关于编制2025年学校部门预算的通知

各学院、各部门：

根据《内蒙古自治区财政厅关于全面实施零基预算改革做好自治区本级部门2025—2027年支出规划和2025年预算编制工作的通知》（内财预〔2024〕702号）要求，学校将编制2025年部门预算，为切实做好此项工作，现将有关事项通知如下：

一、编制要求

近年来，中央及自治区深化预算管理改革力度不断加强，预算精细化程度不断提高，全面预算绩效管理不断深化，政府采购计划编制逐步严格，预算编制时限更加紧迫。根据《内蒙古师范大学预算管理办法（修订）》（内师校发〔2024〕57号）相关规定，各学院、各部门是学校预算的具体实施单位，负责本单位预算编制、执行和绩效评价。各预算单位应高度重视，认真编制本单位2025年预算，确保预算编制的准确性和规范性，并按通知要求的时间节点及时填报。

二、编制原则

（一）依法依规编制收支预算。严格执行以预算法为核心的各项财经法律法规和规章制度。收入预算项目要以国家和自治区法律法规为依据，杜绝乱列收入项目、隐瞒收入等现象发生。支出预算要依据学校发展规划、方针政策等有关规定和要求编制，不能随意扩大支出范围、提高支出标准。各预算单位需将新增资产配置预算纳入单位预算，预算安排资金中涉及政府采购事项的，均需按采购内容编制采购预算。

（二）坚持过紧日子思想。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，坚持精打细算、量入为出，坚持勤俭办一切事业，从严从紧编制部门预算。严格控制“三公”经费及会议费、培训费预算，大力压减一般性支出，确需举办的会议培训原则上在自治区内举办，严格执行相关开支范围和标准。

（三）全面实施零基预算改革。以优化支出结构、规范支出行为、提高支出效益为目标，全面实施零基预算改革。坚决摒弃“占盘子”的传统观念，深化“先谋事、再排钱”的工作理念，按照“资金跟着项目走，项目跟着政策走”的要求，有效保障重点政策落实。改变预算安排和资金分配的基数依赖，年度预算支出均以零为基点，围绕各部门年度工作重点，根据财力状况、资金需求、项目轻重缓急等统筹核定，细化审核编制预算。

（四）强化全口径预算管理。将部门的所有收入和支出全部纳入预算，未列入预算不得安排支出。部门预算编制要体现综合预算的要求，统筹各类预算收入来源，合理安排支出预算，预算安排要充分考虑年度用款需求和执行进度。

（五）健全预算安排约束机制。健全年度预算安排学生缴费、财政专项预算执行进度挂钩机制，学院日常运行经费、研究生培养费、研究生实习实践经费以实际缴费学生人数（截至2024年12月31日）测定，同时结合财政专项经费执行进度，对于未达到要求的学院、部门，对其运行经费进行挂钩压减。

三、编制内容

（一）收入预算的编制

收入预算包括财政拨款、教育事业收入、科研事业收入、经营收入及其他收入。具体安排如下表：

（二）支出预算的编制

1.人员经费预算的编制

人员经费预算主要包括基本工资、各类津补贴、绩效工资、社会保障经费、住房公积金、离退休费等。在职、备案制、校聘、离退休人员经费由人事处统一组织编制，临时聘用人员经费预算由用人单位负责编制，编制内容含人数、基本工资、社会保障费标准等。

2.公用经费预算的编制

公用经费预算包括完成日常工作所需基本经费，以及归口管理专项任务或完成特定工作任务所需的日常专项经费（不包括财政专项经费），预算申报数原则上保持零增长，不得突破2024年预算核定水平。其中，国际交流合作处负责全校出国经费的申报，基本建设处负责全校维修经费、水电暖公用经费的申报。新增项目经费需上传学校会议纪要或经校领导批复的申请，没有批复的一律不安排预算。

三、编制方式

2025年部门预算编制使用线上申报方式，全流程均在学校智慧财务网上综合服务平台完成（预算编制操作说明书见附件1），新增或修改预算经办人信息的需将预算报送经办人统计表（附件2）发送至指定邮箱。

四、时间安排

2024年10月15日前，各预算单位应完成财务系统预算申报，财务处根据各预算单位申报数据，汇总编制学校总体预算草案。

联系人：贾玉梅（预算业务）4392332、18547112133

张林（技术支持）18004858082

邮箱：jiayumei111@126.com

附件：1.内蒙古师范大学预算申报系统操作手册

2.预算报送经办人统计表

财 务 处

2024年9月27日